如何在推行經營責任制

　　所謂承包經營責任制是在堅持廠家的社會主義全民所有制的基礎上，按照所有權與經營權分離的原則，以承包經營合同形式，確定國家與企業(yè)的責權利關系，使網廠家做到自主經營、自負盈虧的經濟管理制度。承包的主體是創(chuàng)造物質財富的商品生產者和經營者。承包的對象是全民所有制企業(yè)。發(fā)包方是國家，承包方是從事物質生產的全民所有制企業(yè)。基本原則是包死基數(shù)，確保上繳，超收多留，欠收目補。

　　自1987年4月，國務院作出在全國范圍內推廣經營承包責任制決定后，全國g8個省市is治區(qū)80oA以上的獨立核算工業(yè)企業(yè)和90%以上預算內國有工業(yè)企業(yè)于1987年開始了首先輪承包，1990年有90%左右的企業(yè)首先輪承包到期，它們中的絕大多數(shù)又轉入第二輪承包。實踐證明，承包制有許多優(yōu)點。

　　(1)它是具有中國特色的在全民所有制基礎上產生的經營管理制度，在某種程度上使企業(yè)成為相對獨立的經淠實體。

　　(2)這是將國家、護欄網廠家、個人三者利益結合起來的一種新的嘗試。

　　(3)它能在很大程度上挖掘蘊藏在企業(yè)中的潛力。

　　但是，承包制的缺點也很明顯。一是護欄網廠家行為短期化;二是包盈不包虧;三是外部環(huán)境的影響，不利于確定承包基數(shù)等。

　　為了避免上述問題，護欄網廠家承包經營責任制有了許多新的發(fā)展和變種。例如，風險抵押承包，比例承包，滾動式承包，分段連續(xù)推進承包等等。

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